招标公告，区块链已存证

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近日，昌吉州公共资源交易中心联合昌吉州水利局，依规对辖区水利项目违规执业招标代理机构作出跨部门联合信用惩戒决定。

经查，新疆邦利工程项目管理咨询有限公司在“阜康市2026年天山天池白杨沟小流域综合治理提质增效项目”招投标代理服务中的两类典型违规问题。该单位在项目实施过程中履职不严、内控缺位，一方面招标文件编制审核流于形式，未准确核算项目不可竞争金额，遗漏23万元暂估价纳入核算范围，造成招标公告及招标文件数据瑕疵、条款表述歧义，且问题整改滞后；另一方面内部管理制度执行不严，在项目中标候选人公示期间，因自身工作不规范，引发项目质疑投诉风险，扰乱了水利工程招投标正常交易秩序。

依据《中华人民共和国招标投标法》《水利工程建设项目招标投标管理规定》及自治区、自治州公共资源交易信用管理、联合惩戒相关制度文件，经两部门联合核查、集体审议，相关违规事实有平台后台数据、项目归档资料、核查记录、当事人笔录及整改材料等完整证据链佐证，事实清楚、证据确凿。认定该单位行为属于公共资源交易领域一般不良行为，虽未造成重大经济损失和恶劣社会影响，但暴露了部分代理机构执业不规范、内控机制不健全、保密意识薄弱、风险防控缺失等共性问题，具有典型警示意义。

为强化信用监管刚性约束，实现“查处一案、警示一片、规范一方”的治理效果，昌吉州公共资源交易中心、昌吉州水利局依法依规落实多维度、闭环式联合惩戒措施。一是记入信用档案强化考评约束，将本次不良行为记入代理机构信用档案，纳入年度信用评价体系并在交易平台公开公示，作为业务承接、评优评先的重要依据。二是责令限期全面自查整改，要求该单位限期针对文件编制审核、保密管理、人员培训、内控机制等关键环节开展全方位自纠自查，建立问题台账、完善管理制度、落实闭环整改，杜绝同类问题重复发生。三是纳入重点名录从严监管，对其在昌承接的所有水利交易项目实行开标评标旁站监督、招标文件全量审核、交易档案全程核查的从严监管模式，将该机构列入水利工程招投标代理重点监管名录一个月。四是实施平台权限管控，暂停其昌吉州水利工程招投标代理业务承接权限，待整改验收合格后恢复从业资格。

此次跨部门联合惩戒，是昌吉州深化水利行业监管+公共资源交易监管协同共治的具体实践，有效打通了行业主管监管与交易现场监管壁垒，完善了水利领域“事前信用承诺、事中动态监管、事后联合奖惩”的全周期信用监管体系，以精准监管、闭环治理净化全州水利公共资源交易营商环境。